На Сочинском центральном таможенном посту, расположенном в морском порту курорта, выпустили первую электронную декларацию.
Одной из первых возможностями интернет-декларирования воспользовалась компания, занимающаяся поставками строительных материалов и деревообработкой.
Электронная декларация выпускается в среднем от 30 минут до 3 часов.
Переход Сочинской таможни на электронное декларирование позволит упростить и ускорить доставку грузов, необходимых для строительства олимпийских объектов.
Таможня полностью меняет схему оформления грузов в Северо-Западном регионе. Выборгский и Пискаревский таможенные посты в Петербурге закрываются.
ФТС выпустила приказ (№457 от 10 марта 2010 г.) о ликвидации Выборгского таможенного поста (находится в терминале корпорации "Стерх").
Работа поста была приостановлена в конце февраля из-за попытки провоза через пост контрабанды (22 грузовика с одеждой и обувью на сумму 300 млн рублей). Закрытие привело к тому, что очереди на других постах в черте города достигли 12 км и все они работали в авральном режиме. На таможне тогда заявили, что это временная мера, но в мартовском приказе ФТС говорится, что с 18 мая пост будет ликвидирован.
Таким образом ФТС реализует концепцию переноса таможенного оформления грузов на границу РФ, пояснили в Северо-Западном таможенном управлении. В рамках концепции в прошлом году было закрыто 45 таможенных постов в Москве. В Северо-Западном регионе эта участь ждет Выборгский и Пискаревский (терминал группы компаний "Транссфера") таможенные посты. Оба терминала ежедневно обслуживали более 250 грузовых машин.
Все грузы, которые раньше растаможивались на этих двух постах, будут направлены на Торфяновский (Выборг, ЗАО "Восход") и Овинковский (Псков, ООО "Рус-Сервис Терминал") посты. Оба терминала были открыты в конце прошлого года на границе РФ. В СЗТУ заверили, что их мощность позволит обслуживать до 300 автомобилей в день. В Петербурге продолжат функционировать таможенные посты в поселке Шушары - Южный (ОАО "Совавто-СПб") и Шушарский (ООО "Восход").
Услугами Выборгского таможенного поста пользовались такие крупные компании, как "Балтика" и Nissan. Сейчас комплектующие для завода Nissan оформляются на Балтийской таможне. К тому же ФТС обсуждает возможность создания отдельного автомобильного таможенного поста, на котором будут оформлять автокомплектующие.
Логистические комплексы "Транссферы" и "Стерха" работают около 2 лет. Они были построены в рамках концепции переноса таможенного оформления грузов в регионе в зону КАД. Стоимость каждого из комплексов составляет около $50 млн. Срок окупаемости подобных проектов - более 8 лет. Закрытие постов фактически лишает терминалы работы.
По данным "Делового Петербурга", еще в 2009 года компаниям было предложено вложиться в строительство аналогичных комплексов на границе, но у них в условиях кризиса не нашлось денег. В "Стерхе" вчера отказались комментировать ситуацию.
"Такими решениями ФТС, как говорит наш президент, кошмарит бизнес", - говорит Сергей Скорик, генеральный директор группы компаний "Транссфера". Он также отметил, что пока инфраструктура новых постов не готова к обслуживанию более 200 фур в день. Начало работы по новой схеме может привести к колоссальным пробкам в зоне петербургской КАД, в Выборге и Пскове.
Мария Яцко
Американское мясо птицы в скором времени может вернуться в Россию. После длительных консультаций американские экспортеры согласились выполнять поставки в соответствии с требованиями российского законодательства в отношении хлорной обработки мяса. Местные птицефабрики возвращению американской курятины не рады: несмотря на двухмесячное отсутствие «ножек Буша», склады затоварены мясом. Из-за снижения потребительского спроса цены на курятину снизились. Такое было сложно представить еще несколько лет назад.
Главный санитарный врач России, руководитель Роспотребнадзора Геннадий Онищенко 2 июня 2008 года подписал постановление «О производстве и обороте мяса птицы», по которому с 1 января 2009 года запрещалось использовать для обработки тушек птицы растворы, содержащие хлор выше, чем в питьевой воде. В конце 2009 года действие этого постановления было отложено на один год и вступило в силу только с 1 января 2010 года. От решения г-на Онищенко в первую очередь пострадал крупнейший экспортер мяса птицы на российский рынок — США. На территории России было разрешено лишь обращение мяса птицы, ввезенного из США до 1 января 2010 года, а также мяса, растаможенного до 19 января 2010 года.
С 19 января проходят консультации представителей американской власти и бизнеса с российскими профильными организациями о возобновлении поставок. С 1 по 4 марта в Москве состоялся второй раунд российско-американских консультаций по вопросам импорта мяса из США, рассказал официальный представитель МИД РФ Андрей Нестеренко. По его словам, в ходе переговоров обсуждались технические аспекты поставок мяса, не содержащего хлор, в соответствии с законодательством России. «Экспортеры заверили, что будут выполнять поставки в соответствии с требованиями российского законодательства», — отметил он. Соответствующие ведомства России и США впоследствии продолжат уточнение формулировок по новому контракту в переписке.
Один из чиновников российского Минсельхоза еще на прошлой неделе говорил РБК daily, что американская сторона готова пойти на изменение технологического цикла, чтобы не обрабатывать мясо хлором и иметь возможность поставок в Россию.
Как рассказывал ранее зампредседателя комитета по аграрно-продовольственной политике и рыбохозяйственному комплексу Совета Федерации и совладелец компании «Моссельпром» Сергей Лисовский, несмотря на отсутствие поставок птицы из США, на российском рынке нет никакого дефицита, а, наоборот, имеется излишек. По оценкам экспертов, сейчас на складах скопилось более 240 тыс. т мяса, что равно почти месячной норме внутреннего производства.
По словам руководителя исполкома Национальной мясной ассоциации Сергея Юшина, вопрос сейчас в том, когда США начнут соблюдать российские требования и какие американские предприятия смогут перестроить свои технологии.
Норвегия в одностороннем порядке внесла изменения в ветеринарные сертификаты на рыбу. Россия отказалась принимать груз по новым документам. Если стороны в ближайшее время не придут к соглашению, ввоз импортной рыбы в РФ может прекратиться. Подобная перспектива уже спровоцировала рост объёмов перевозки отечественной рыбы по железной дороге.
Государственная служба по надзору за растениями, рыбой, животными и пищевыми продуктами Норвегии внесла изменения в ранее согласованные ветеринарные сертификаты на экспортируемую из Норвегии в Россию рыбу и рыбопродукцию. С 1 марта ввоз планировалось осуществлять по новым правилам, рассказали в Россельхознадзоре.
«Решение Норвегии стало для нас новостью. Пока идут переговоры двух ведомств, поставки решено продолжить по сертификатам старого образца», – отметил представитель Россельхознадзора Алексей Алексеенко. Норвегия должна была уведомить об изменениях заранее, а не за две недели до их вступления в силу, говорит исполнительный директор крупной компании – импортёра рыбопродукции «Норге Фиш» Сергей Гудков: образцы нового сертификата нужно успеть разослать по территориальным управлениям санитарного ведомства, на границу, обучить людей отличать их от поддельных. Норвегия не дала на это времени. Правда, Украине, которая также ввозит норвежскую рыбу, пришлось ещё хуже – её вообще не уведомили об изменении формы сертификата, просто поставив перед фактом.
Шанс, что ввоз рыбы прекратится, очень мал, уверен Сергей Гудков: норвежская семга, форель, сельдь и скумбрия составляют около 40% общего объёма импортной рыбы на российских прилавках, и Россия является для Норвегии крупнейшим покупателем. Если поток рыбы прекратится, на рынке начнётся паника, вырастут цены на складские остатки, многие импортёры окажутся на грани банкротства. Половина норвежского импорта идёт к нам морем, половина – автотранспортом. Железнодорожные отгрузки этой рыбы нулевые – рост отгрузок здесь обеспечивается отечественной рыбой. За 10 дней марта объёмы отгрузки у ОАО «Рефсервис» выросли на 10%, рассказал заместитель главы компании Олег Богомолов.
Вылов растёт, импорт снижается, добавляет руководитель ГК «Хладопродукт» Тимур Митупов: в январе на фоне роста вылова на 28,9% и роста производства на 19% импорт рыбы сократился на 32,7%, до 70,2 тыс. тонн, в том числе из стран дальнего зарубежья – на 32,31%, до 69,6 тыс. тонн.
Ситуация в птицеводстве и особенно в мясном животноводстве вынуждает восстанавливать импорт из ряда стран и мяса, и племенных животных, включая домашнюю птицу. Последнее, по оценкам Росптицесоюза, обусловлено тем, что в российском поголовье птиц пока преобладают иностранные породы ("кроссы"). А быстрорастущий спрос на продукты из домашней птицы вынуждает восполнять ее поголовье за счет импорта. Россельхознадзором согласован список примерно 20 предприятий Швеции, имеющих право на экспорт в РФ не только готовых мясопродуктов, но и инкубационного яйца и суточных цыплят, воспроизводящих отечественное поголовье. Импорт этих товаров возобновляется с 1 марта. Он был прерван с 2004 года, затем периодически возобновлялся в ограниченном объеме, в связи с заболеваниями животных и российско-шведскими профильными проверками такого рода продукции.
Тоже с 1 марта, после запрета с августа 2009-го, возобновляется импорт мяса из Австралии. Обе стороны недавно согласовали перечень австралийских мясных предприятий, продукция которых допущена к экспорту в РФ. Но 40-45% по объему - это кенгурятина, которая дешевле традиционного мяса. Ее вывозят прежде всего потому, что эти животные буквально уничтожают естественные кормовые угодья для домашней птицы и скота. По оценкам Австралийской ассоциации фермеров (AgForce), Россия потребляла с середины 1980-х минимум 60% среднегодовых объемов австралийского экспорта мяса кенгуру - около 35 тыс. тонн. В основном оно потребляется и перерабатывается на российском Дальнем Востоке.
Кенгурятина издавна восполняет как дефицит обычной, причем дорожающей мясопродукции, в том числе сырья в мясопереработке в основном в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке. "Компенсационный" фактор важен и потому, что с середины февраля Россельхознадзор временно запретил ввоз живых свиней, скота, домашней птицы и продуктов их переработки из Южной Кореи и ограничил такой импорт из Северной Кореи - ввиду вспышек там ящура. А эта продукция тоже потребляется в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке РФ.
Как сообщил "РБГ" Юрий Ковалев, гендиректор Национального союза свиноводов, из-за запретительных мясных пошлин в России сверхквотовый экспорт мяса в РФ с 2009-го заменяют поставками живых свиней, не подпадающих под квоты, и пошлина на которые - лишь 5%. "Только за 2009 год импорт живых свиней возрос вдвое. А в 2010 году объем мяса живых свиней практически сравняется с годовым приростом отечественной свинины. Этот фактор не учтен в балансе мясных ресурсов минсельхоза на 2010-2012 годы и уже негативно влияет на рост производства отечественной свинины", - отмечает эксперт.
Между тем согласно железнодорожной статистике погрузка мяса на железных дорогах РФ только в 1-м полугодии 2009 г. снизилась, в том числе из-за падежа скота, - на 115 тысяч тонн. Почти на столько же, сколько по всему СССР в первый военный период: июль-декабрь 1941 г. А всего за 2009 г. этот показатель понизился примерно на 25%.
Опрос импортеров мясной продукции не подтвердил данные о проблемах с ввозом мяса на территорию России. Как рассказали SeaNews в петербургском представительстве Американской Федерации по экспорту мяса (USMEF), клиенты и члены Федерации пока не озвучивали озабоченности какими-либо таможенными нововведениями.
В Федерации поясняют, что наиболее актуальными вещами для организации являются размеры таможенных пошлин, квоты на американское мясо и вопросы по ограничениям ветеринарного характера. Последнее также контролируется таможенными органами.
“Мы как Федерация работаем в данном случае с различными ведомствами и организациями для того, чтобы максимально облегчить доступ американского мяса на российский рынок. А именно, убрать барьеры ветеринарного характера, которые искусственно создаются. Но я не говорю, что они есть”, – сказал SeaNews представитель USMEF.
В ЗАО “Русская мясная артель”, cпециализирующемся на поставках зарубежного мяса на Северо-Запад и в центральную Россию, сообщили, что у компании не было каких-либо трудностей при прохождении грузов через таможню.
В ЗАО "Контрол Юнион" (предоставляет услуги независимого сюрвейера в таможенном/ветеринарном досмотрах на таможенных терминалах и в портах) также не подтверждают наличия проблем.
Как рассказали SeaNews в Балтийской таможне, через которую поступает основной объем мяса, импортируемого в Северо-Западный регион, на сегодняшний день никаких задержек с оформлением мяса на таможенных постах Балтийской таможни нет.
Ажиотаж в СМИ, предполагают в Северо-Западном таможенном управлении, связан с изменением перечня документов, предоставляемых при ввозе ряда продуктов питания. С 14 февраля, напомнили в СЗТУ, вступило в силу постановление правительства № 982, которым отменена обязательная сертификация продуктов питания. Одновременно утверждены новые перечни продуктов, подлежащих обязательной сертификации и декларированию соответствия. В список вошли, помимо мяса, рыба, мука, хлеб, вода, вино, сахар, джем, консервированные и замороженные овощи.
По словам и.о. заместителя Балтийской таможни по экономической деятельности Олега Кропочева, пока что процедура таможенного оформления не изменилась. «На официальном сайте ФТС России имеется документ о продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия с указанием кодов ТН ВЭД. Там сказано, что предоставлять декларации и документы о соответствии необходимо после вступления в силу приказа об изменении перечня документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров (приказ ФТС от 25 апреля 2007г. №536). Пока подобного приказа еще не было», – объясняет он.
Сейчас в Балтийской таможни работают по старой схеме, когда требуется лишь ветеринарный сертификат. «Однако, – предупреждает О.Кропочев, – участникам ВЭД необходимо быть готовыми к изменениям в процедуре предоставления новых документов, в частности деклараций, уже в ближайшее время».
С начала этого года Россия, Беларусь и Казахстан живут по единому таможенному тарифу. А с 1 июля отменяется таможенный контроль на белорусско-российской границе, еще через год он будет снят и на российско-казахстанской. Таковы некоторые этапные рубежи в реализации подписанного 27 ноября 2009 года в Минске главами трех государств соглашения о Таможенном союзе. Его конечная цель - объединение экономического пространства стран, обладающих огромной территорией, колоссальными природными богатствами и более чем 170-миллионным населением. Однако как извлечь из этого масштабного интеграционного образования реальные преимущества и как преодолеть проблемы, неизбежно возникающие при трансформациях столь глобального порядка? Ситуация вокруг поставок в Беларусь российской нефти показывает, что это отнюдь не праздные вопросы. Именно их сейчас активно обсуждают представители различных экономических ведомств и бизнес-сообществ.
Один из ключевых моментов заключается в изменении таможенной политики. В первую очередь это касается пошлин. Казалось бы, белорусским субъектам хозяйствования тут нечего опасаться: более 90 процентов тарифов были унифицированы с Россией раньше. В новом Таможенном союзе примерно 74 процента пошлин останутся без изменений, 18 процентов понизятся и лишь 6,7 процента повысятся. Однако что стоит за этими цифрами?
- Хорошо это или плохо - по некоторым позициям спорные моменты остаются до сих пор, - заявил на заседании республиканского совета директоров Белорусской научно-промышленной ассоциации первый заместитель генерального директора Национального инвестиционного агентства Беларуси Георгий Гриц. - К примеру, на соевый шрот, широко используемый в животноводстве, таможенная ставка возросла с нуля до 18 процентов. До 10 процентов повысились ставки на импортные дизельные двигатели, устанавливаемые на комбайны и грузовики.
Как видим, в некоторых случаях белорусские предприятия оказываются вынуждены увеличивать затраты, в результате снижается их конкурентоспособность. В других, напротив, повышается защищенность от внешней конкуренции. Как найти баланс в этом разновекторном движении? Особенно активно дискутируется вопрос о повышении до российского уровня таможенных пошлин на ввоз импортных легковых автомобилей, в том числе подержанных. О связанных с этим проблемах "СОЮЗ" недавно уже писал. Однако директор департамента внешнеэкономической деятельности белорусского МИДа Валерий Садоха существенно дополнил картину. Рациональное зерно преобразований заключается в том, что предоставляется право беспошлинного ввоза в страны Таможенного союза легковых автомобилей, произведенных белорусскими, российскими, казахстанскими предприятиями в режиме промышленной сборки. Раньше, к слову, у Беларуси такой возможности не было. Потому и "завяли" предпринятые "Фордом", "Шкодой" и другими известными концернами попытки наладить тут производство. Теперь возможность беспошлинно выйти на огромный российско-казахстанский рынок получило расположенное в Минске СП "Юнисон", в кооперации с иранскими партнерами выпускающее версии известных французских моделей. К слову, новые возможности уже подогрели интерес восточных инвесторов: на днях было заявлено о намерении в дополнение к хорошо известному седану "Саманд" освоить выпуск еще двух моделей легковушек, довести объем производства до 25 тысяч машин в год.
Однако и это не все преимущества расширяющейся интеграции. Белорусские машиностроительные предприятия могут широко участвовать в комплектации автомобилей, выпускаемых в режиме промышленной сборки в любом государстве Таможенного союза.
- У нас есть хороший технический промышленный потенциал для участников этой комплектации, - считает Валерий Садоха. - Если учесть, что в России на условиях промышленной сборки собирается около миллиона автомобилей, то 10 процентов здесь может составить белорусская досборка. В результате Беларусь получит примерно полтора миллиарда долларов дополнительного экспорта. Это серьезная перспектива, и ею необходимо заниматься.
К слову, полтора миллиарда долларов - это столько же, сколько еще недавно Беларусь тратила за год на покупку в Европе новых и подержанных автомобилей. Конечно, с точки зрения союзной интеграции было бы лучше, чтобы эта немалая сумма оставалась в рамках общей экономики. И это не просто пожелания. Десятки белорусских агрегатных заводов уже работают на сборочные конвейеры российских предприятий. Дело за тем, чтобы поднять их продукцию до мирового уровня. Тогда она сможет попасть на конвейеры "Форда", "Фольксвагена", "Тойоты" - всего в России на условиях промышленной сборки намерены выпускать автомобили около 20 западных и восточных концернов. Но и у самой Беларуси теперь появляются благоприятные условия для привлечения серьезных иностранных инвестиций в производство легковушек. Главная причина - большая емкость общего с Россией и Казахстаном рынка. И подобная заинтересованность касается не только автомобильного производства.
Реализуется ли эта возможность - во многом зависит от налогового законодательства. В Беларуси в этом году предусмотрено его существенное сближение с законодательствами других участников Таможенного союза. Сейчас этот процесс завершается. Вступила в силу особенная часть Налогового кодекса. Ожидается отмена единого сбора для производителей сельхозпродукции и налога с продаж. Система налогов стимулирует инновационную деятельность и экспорт товаров и услуг. Это особенно заметно при финансировании капитальных вложений, затрачиваемых на обновление производственного парка, в деятельности свободных экономических зон, парка высоких технологий, развития малых городов.
- Все соответствующие нормативные документы позволяют применять ту систему налогообложения, которая выгодна плательщику, - считает начальник главного управления методологии Министерства по налогам и сборам Беларуси Лидия Цыбина. По ее мнению, не должно стать препятствием для развития экспорта в рамках Таможенного союза и введение в стране 20-процентного налога на добавленную стоимость, поскольку по НДС действует зачетный метод, принцип страны назначения, позволяющий применять нулевую ставку.
Однако многие белорусские бизнесмены как раз и опасаются проблем с этим налогом при торговле с новыми членами Таможенного союза. Точнее, они не хотели бы, чтобы тиражировались прежние проблемы.
- Действующий механизм подтверждения уплаты НДС покупателем в России несовершенен и не учитывает интересы малого бизнеса, не предусматривает поставки малых партий товаров, - заявил на днях председатель Белорусского союза предпринимателей Александр Калинин. - Поставщик зависит от того, уплатил ли налог получатель его продукции, от его добросовестности.
Справедливости ради отметим, что налоговые органы Беларуси идут на значительные уступки в связи с созданием тройственного Таможенного союза. Так, срок подтверждения уплаты НДС получателем товара увеличен до 180 дней. Принимаются и другие меры. И все-таки даже сами налоговики не исключают, что первое время возможны некоторые перекосы. Это касается и автотранспортных предприятий. В связи с отменой таможенного контроля на белорусско-российской границе и переносе его на внешнюю границу Союзного государства становится непонятным, как применять многие нормативные акты. Не появятся ли там очереди грузовиков? Этим озабочена Белорусская ассоциация международных автомобильных перевозчиков.
Можно не сомневаться, что со временем эти и подобные проблемы будут разрешены. Но ведь не зря говорят, что время - деньги. Значит, чтобы их не терять, притирку нормативных документов и административных процедур надо ускорить, в том числе благодаря привлечению предпринимателей. Бизнес может сыграть в формировании Таможенного союза историческую роль, убежден Георгий Гриц. Что ж, если это и преувеличение, то небольшое. Главное, за всеми новациями не упустить основное - создаваемые общее таможенное, а затем и единое экономическое пространства должны в конечном счете содействовать укреплению трех государств и улучшению жизни их граждан.
Вывозимые морским транспортом на экспорт нефть и нефтепродукты (в том числе и судовое топливо) теперь можно оформлять на всех семи таможенных постах Сахалинской таможни. Как 5 февраля сообщил пресс-секретарь Сахалинской таможни Юрий Гуршал, до вступления в силу приказа Федеральной таможенной службы №1566 такими полномочиями обладали лишь два таможенных поста - в Де-Кастри и Южно-Сахалинске.
Как отметил пресс-секретарь, особенно эти нововведения порадуют владельцев судов, уходящих в загранрейсы. Если ранее задекларировать судовое топливо можно было лишь на двух вышеупомянутых постах, то теперь это можно сделать на бумажном носителе по месту убытия, а в электронном виде на любом из таможенных постов, в Холмске, Корсакове, Де-Кастри и Южно-Сахалинске, которые подключены к системе электронного декларирования.
Минпромторгом России подготовлен проект постановления Правительства Российской Федерации, согласно которому с 1 марта 2010 года участники внешнеторговой деятельности вправе осуществлять импорт алкогольной продукции на основании генеральных лицензий.
Введение этой нормы позволит существенно сократить количество разрешительных документов, необходимых для осуществления импорта алкогольной продукции. Генеральные лицензии будут выдаваться на общий объем импортируемой продукции. В отличие от разовой, генеральная лицензия выдается не под конкретный внешнеторговый контракт, а на любые контракты, предусматривающие импорт определенного вида продукции. При этом импортер не ограничен в выборе стран, из которых будут осуществляться поставки.
В настоящее время, несмотря на предусмотренные Соглашением о правилах лицензирования в сфере внешней торговли товарами, предельные сроки рассмотрения документов (15 рабочих дней), лицензии на алкогольную продукцию территориальными органами Минпромторга России выдаются со значительным опережением.
По состоянию на 1 февраля 2010 года импортерами подано 3567 заявлений на получение лицензии на общий объем ввозимой алкогольной продукции более 164 млн. декалитров. Территориальными органами Минпромторга России выдано 1663 лицензии (47% от поступившего количества заявлений) на 90 млн. декалитров (55% от заявленного объема). Причем, указанный залицензированный объем алкогольной продукции превышает объем ее ввоза за весь период 2009 года.
С 1 января 2010 г. постоянно действующей стала нулевая ввозная таможенная пошлина на полиэтилен линейный с удельным весом менеее 0,94 (код ТНВЭД 3901 10 1000, группа 39 "Пластмассы и изделия из них" - раздела VII ЕТТ).
Впервые по заявке НКПак ввозная таможенная пошлина на данный вид сырья для производства упаковки, была снижена с 10% до 0% Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2008 года 457 сроком на 9 месяцев . Затем ее действие, также по заявке НКПак, продлевалось на 9 месяцев Постановлением Правительства РФ от 20 апреля 2009г. 336.
За 18 месяцев действия 0-й пошлины на данный вид полиэтилена, значительно увеличено отечесвенное производство упаковочных материалов на его основе, сокращена доля импорта готовой упаковки в объеме ее потребления в России, что подтверждает правильность принятой меры.
С введением в действие Единого Таможенного союза Беларуси, Казахстана, России действие 0-й пошлины на этот вид сырья остается в силе.